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चीन के नेता ने नई भ्रष्टाचार रोधी एजेंसी से मजबूत की पकड़

चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग सोमवार को बीजिंग में चीन की नेशनल पीपुल्स कांग्रेस के पूर्ण सत्र के दौरान नए उप प्रधानमंत्रियों और मंत्रियों के लिए अपना वोट डालने के बाद नेताओं के साथ चलते हैं। (एंडी वोंग / एपी)

द्वारासाइमन डेनियर मार्च 19, 2018 द्वारासाइमन डेनियर मार्च 19, 2018

चीन की संसद ने मंगलवार को एक नई भ्रष्टाचार विरोधी एजेंसी स्थापित करने के लिए मतदान किया, जिसमें वकीलों तक पहुंच के बिना गुप्त स्थानों पर महीनों तक लोगों को हिरासत में रखने के लिए विस्तारित शक्तियों के साथ, एक ऐसा कदम जो विशेषज्ञों ने कहा कि राष्ट्रपति शी जिनपिंग के नियंत्रण का विस्तार करता है और कानून और नागरिक अधिकारों के शासन को महत्वपूर्ण रूप से कमजोर करता है।

बीजिंग -

दरवाजे के टिका को कैसे कसें

राष्ट्रीय पर्यवेक्षण आयोग को देश के नए संशोधित संविधान में न्यायपालिका से ऊपर स्थान दिया गया है, और यह भ्रष्टाचार के खिलाफ शी की लड़ाई का विस्तार न केवल कम्युनिस्ट पार्टी के सदस्यों बल्कि स्कूलों, विश्वविद्यालयों, अस्पतालों और सांस्कृतिक संस्थानों सहित राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों और संस्थानों के प्रबंधकों को भी कवर करने के लिए करता है। .

विशेषज्ञों का कहना है कि इसके दो मोर्चों पर इस्तेमाल होने की संभावना है: संदिग्ध भ्रष्टाचार को जड़ से खत्म करने और पार्टी और अध्यक्ष के प्रति सख्त वैचारिक नियंत्रण और वफादारी लागू करने के लिए।

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इसके प्रावधानों ने चीन के कानूनी समुदाय से एक आश्चर्यजनक सार्वजनिक आक्रोश को उकसाया है, जिसमें कई वकील कानून के शासन में एक गंभीर संकट और देश के कानूनी इतिहास में एक महत्वपूर्ण क्षण की चेतावनी देने के लिए शामिल हुए हैं।

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अंततः, हालांकि, कम्युनिस्ट पार्टी ने उन आपत्तियों को दरकिनार कर दिया। नए निकाय को मंगलवार को अपनी वार्षिक बैठक के समापन सत्र में नेशनल पीपुल्स कांग्रेस द्वारा औपचारिक रबर-स्टैम्प की मंजूरी दी गई थी।

संसद ने पहले ही राष्ट्रीय पर्यवेक्षण आयोग (एनएससी) को उन परिवर्तनों के हिस्से के रूप में समायोजित करने के लिए संविधान में बदलाव करने के लिए मतदान किया है, जिन्होंने राष्ट्रपति पद पर कार्यकाल की सीमा को भी समाप्त कर दिया है।

रविवार को, संसद ने यांग शियाओडु को स्थापित किया, जिनके बारे में माना जाता है कि वे ए राष्ट्रपति की सुरक्षा , एनएससी के पहले प्रमुख के रूप में।

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माना जाता है कि कम्युनिस्ट पार्टी के भीतर स्थानिक भ्रष्टाचार से निपटने के शी के अभियान ने उन्हें लोकप्रिय समर्थन दिलाया। लेकिन इसने एक महत्वपूर्ण दोहरे उद्देश्य को भी पूरा किया है: कम्युनिस्ट पार्टी पर अपनी इच्छा थोपना और प्रतिद्वंद्वियों को जड़ से उखाड़ फेंकना।

अनुशासन और निरीक्षण के लिए केंद्रीय आयोग, पार्टी के भीतर भ्रष्टाचार से लड़ने वाली एजेंसी, नए एनएससी का हिस्सा बनेगी।

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यह कहता है कि 2012 में भ्रष्टाचार के खिलाफ अभियान शुरू होने के बाद से इसने 1.5 मिलियन से अधिक अधिकारियों को अनुशासित किया है, कई हाई-प्रोफाइल आंकड़ों को हटा दिया हैजैसे झोउ योंगकांग, जो कभी सुरक्षा सेवाओं के पूर्व प्रमुख थे जो अब जेल में जीवन काट रहे हैं; लिंग जिहुआ, पूर्व राष्ट्रपति हू जिंताओ के चीफ ऑफ स्टाफ; और सेना के कुछ सबसे वरिष्ठ जनरलों.

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भ्रष्टाचार पर नकेल कसने के लिए चीन का ज्ञान, एक कठोर अखरोट जो पूरे विश्व को परेशान करता है, दुनिया के लिए एक महत्वपूर्ण प्रेरणा के रूप में कार्य करता है, राज्य द्वारा संचालित पीपुल्स डेली अखबार ने सोमवार को कहा, यह तर्क देते हुए कि अन्य विकासशील देशों ने पाया है कि पश्चिमी शैली के लोकतंत्र को अपनाने के बाद भ्रष्टाचार बिगड़ गया।

ऐसी पृष्ठभूमि को देखते हुए चीन के साहसिक सुधार ने दुनिया के लिए एक नया प्रकाश डाला है।

फिर भी कई वकीलों के लिए, एक समुदाय जिसे शी के शासन में एक अभूतपूर्व कार्रवाई का सामना करना पड़ा है, उचित प्रक्रिया की रोशनी और एक पारदर्शी और निष्पक्ष कानूनी व्यवस्था को बुझाया जा रहा है।

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भ्रष्टाचार विरोधी अभियान अक्सर शुआंगगुई के माध्यम से स्वीकारोक्ति को निकालता है, कानूनी प्रक्रिया के बाहर नजरबंदी की एक प्रणाली जिसमें संदिग्धों को गुप्त स्थानों में महीनों तक गुप्त स्थानों में रखा जाता था, और कभी-कभी प्रताड़ित किया जाता था।

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NS नया कानून शुआंगगुई को लिउझी नामक एक नई प्रणाली के साथ बदल देता है, जिसे कठोर नियंत्रण के अधीन माना जाता है, उदाहरण के लिए बंदियों को पर्याप्त भोजन और आराम का वादा करता है। लेकिन व्यवहार में, यह किसी भी अलग होने की संभावना नहीं है, वकील और मानवाधिकार समूहों का कहना है .

बंदियों को वकीलों तक पहुंच के बिना छह महीने तक रखा जा सकता है, जबकि एक बंदी के ठिकाने के बारे में परिवारों को सूचित करने का अधिकार माफ किया जा सकता है अगर जांचकर्ताओं को लगता है कि ऐसा करने से उनकी जांच को नुकसान होगा।

दुरुपयोग को रोकने के लिए सार्वजनिक शक्ति को खुले, निष्पक्ष और न्यायसंगत तरीके से काम करना चाहिए, 59 वकीलों और न्यायविदों ने एक में लिखा खुला पत्र पिछले साल के प्रस्तावों पर, कानून को कानून के शासन से चिपके रहने और मनुष्य द्वारा शासन की ओर बढ़ने के बीच एक महत्वपूर्ण क्षण कहा।

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बीजिंग के वकील चेंग हाई ने कहा कि समूह को पत्र का कोई जवाब नहीं मिला, जिसने इसे मसौदा तैयार करने में मदद की। आपत्ति जताने वाले अन्य वकीलों ने अपनी टिप्पणियों को इंटरनेट से हटा दिया था या बाद में उन्हें सार्वजनिक रूप से प्रस्तावों का समर्थन करने के लिए राजी किया गया था।

टोंग झीवेई, एक वकील, जिन्होंने पहले अपनी चिंताओं के बारे में लिखा था, को ईस्ट चाइना यूनिवर्सिटी ऑफ पॉलिटिकल साइंस एंड लॉ द्वारा डीएनएस एसओ से बात करने की अनुमति नहीं दी गई थी। लेकिन पिछले निबंधों में, उन्होंने तर्क दिया कि प्रस्ताव सामाजिक न्याय की रक्षा के लिए न्यायपालिका की शक्ति को कमजोर करेंगे, कानून के समक्ष समानता के चीन के संविधान में निहित मूल विचार का उल्लंघन करेंगे और प्रभावी नहीं होंगे।

भ्रष्टाचार विरोधी एक परियोजना है जो पूरी आबादी से संबंधित है, उन्होंने लिखा, नई एजेंसी ने समाज को अभ्यास में भाग लेने से प्रभावी ढंग से रोक दिया। जनता की भागीदारी के बिना भ्रष्टाचार विरोधी प्रभावी नहीं हो सकता।

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राजनीतिक वैज्ञानिकों दिमितार ग्योरगुइव और जोनाथन स्ट्रोमसेथ द्वारा किए गए शोध से पता चला है कि चीन के भीतर जितने अधिक प्रांतों ने नागरिकों को नौकरशाही की निगरानी करने का अधिकार दिया था - सरकारी बजट और निर्णय लेने के लिए सार्वजनिक पहुंच बढ़ाकर - भ्रष्टाचार से लड़ने में उन्हें उतनी ही अधिक सफलता मिली।

इसके विपरीत, नई एजेंसी स्पष्ट रूप से एक टॉप-डाउन राजनीतिक दृष्टिकोण पर आधारित है, उन्होंने एक लेख में लिखा था ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूशन . यह इसे राजनीतिक धाराओं और हेरफेर के प्रति संवेदनशील बनाता है और भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई में सार्वजनिक भागीदारी को कम कर सकता है।

लेकिन यह शी के प्रमुख लक्ष्यों में से एक को पूरा करने में मदद करता है, विशेषज्ञों का कहना है: चीन में सार्वजनिक जीवन के हर पहलू पर कम्युनिस्ट पार्टी के नियंत्रण को फिर से लागू करना, आंशिक रूप से डर के माध्यम से।

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फोर्डहैम लॉ स्कूल के प्रोफेसर कार्ल मिंजनर ने कहा कि यह पूरी चीनी नौकरशाही को केंद्र की इच्छाओं के प्रति संवेदनशीलता बढ़ाने के लिए एक लीवर है - और नए युग में, जो शी जिनपिंग का पर्याय है।

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पार्टी अनुशासन विनियम विशेष रूप से केंद्रीय पार्टी नीति की किसी भी अनुचित चर्चा को गैरकानूनी घोषित करते हैं। विश्वविद्यालयों और थिंक टैंकों में इसका विस्तार करते हुए, मिंजनर ने चेतावनी दी, राज्य की नीतियों के उद्देश्य पर चर्चा और विश्लेषण के लिए अभी भी सीमित जगह को कम करने का जोखिम है।

अल्पावधि में, यह दृष्टिकोण शी के लिए अपनी इच्छा थोपना आसान बना सकता है।

उदाहरण के लिए, पिछले साल वायु प्रदूषण पर अंकुश लगाने में चीन की सफलता आंशिक रूप से आई क्योंकि पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय को भ्रष्टाचार विरोधी प्राधिकरण का समर्थन प्राप्त था, बीजिंग में ट्रिवियम कंसल्टेंसी के एंड्रयू पोल्क ने बताया।

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नतीजतन, मंत्रालय के निरीक्षकों, जिन्हें पहले अक्सर नजरअंदाज किया जाता था, अब डरे हुए हैं, उन्होंने कहा।

लेकिन बहुत अधिक डर अधिकारियों को जोखिम लेने, या कोई निर्णय लेने से डर सकता है, जब तक कि स्पष्ट रूप से ऐसा करने का आदेश नहीं दिया जाता है - और फिर उन आदेशों को पूरा करने में अति उत्साही, विशेषज्ञ चेतावनी देते हैं।

डीवीडी के साथ क्या करना है?
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हांगकांग में एमनेस्टी इंटरनेशनल के पूर्वी एशिया के निदेशक निकोलस बेक्वेलिन ने कहा कि नए आयोग ने चीन में कानून के शासन के अंत को चिह्नित किया, कम्युनिस्ट पार्टी द्वारा सीधे चलाए जा रहे समानांतर प्रणाली की स्थापना करके कानूनी संस्थानों को समाप्त कर दिया, जिसमें पार्टी के बाहर कोई जांच और संतुलन नहीं था। अपने आप।

बेक्वेलिन ने कहा कि चीन एक भयानक तंत्र स्थापित कर रहा है, जो भ्रष्टाचार से लेकर किसी के 'राजनीतिक रुख' तक की विस्तृत कार्रवाई के लिए पार्टी द्वारा जांच के लिए चुने गए किसी भी व्यक्ति से जबरन स्वीकारोक्ति का उत्पादन करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

भ्रष्टाचार को दूर करने के लिए सिद्ध उपकरण पारदर्शिता, जवाबदेही और एक स्वतंत्र न्यायपालिका हैं। इस कानून द्वारा निर्धारित पर्यवेक्षण आयोग गुप्त, जवाबदेह और कानून से ऊपर हैं।

इस रिपोर्ट में लियू यांग, शर्ली फेंग, एम्बर ज़िये वांग और लूना लिन ने योगदान दिया।

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